一、充分认识行业协会的地位作用
    行业协会是社会组织的重要组成部分。从发达国家的经验看，行业协会通过对企业的组织直辖市和领导，为引领和促进社会经济发展发挥了重要的作用，包括像行业标准的形成、产业政策的制定、市场秩序的规范乃至国际市场的拓展往往都由行业协会发起推动的。行业协会在社会中占据强势的地位，在一些领域甚至比政府有更大的影响力；其与政府的关系，既相互独立，又密切协作，不仅要向政府反映企业的呼声，还要代表企业行业与政府进行谈判甚至对其施加压力。在市场经济体制越完善的国家，这种现象越明显。
    长期以来，我国行业协会由于体制、机制多方面的原因，发展不尽完善，一度依附隶属于政府，成为所谓的“二政府”，而在维护行业利益方面并没有发挥应有的作用。我国加入WTO以后，随着市场经济体制不断完善以及政府职能进一步转变，行业协会逐步由政府附属机构独立出来，体制、机制不断完善，在社会经济活动中也日益扮演重要的角色。从电子行业看，近年来协会作为联接政府和企业的中间桥梁，在维护企业利益、促进产业发展方面做了大量的工作，也取得了显著的成绩。可以说，产业能取得持续快速健康的发展，行业协会的作用功不可没。我们对此有切身的体会，这几年司里很多重点工作，如行业统计分析、DVD专利谈判、出口退税调整、集成电路政策制定、污染控制管理等等，都在一定程度上依托了行业协会的力量不断进取并取得成效的。
二、正确把握当前的形势
    当前，电子信息技术、市场以及产业发展的新形势，为行业协会创造了重要的机遇和巨大舞台，也提出了新的要求和指向。
    一方面，产业良好的发展前景有利于行业协会工作的拓展。国家加强自主创新和转变经济增长方式，推动信息化带动工作化战略，将促进以电子信息为代表的高新技术产业发展；我国市场和人力成本的优势仍然明显，跨国公司产业转移和投资深化的现象日趋突出；社会主义新农村和和谐社会建设不断深入，电子信息产品在中小城市和乡镇的市场前景看好；北京数字奥运建设步伐加快，国家大幅增加对通信和广电领域的基础设施投入，为通信和广电设备行业提供了新的商机。电子信息行业发展的前景十分光明，作为推动产业发展的重要力量，行业协会的工作将大有可为。
    另一方面，产业、技术、市场的发展变化对行业协会工作提出新的要求。随着我国加入WTO过渡期结束，对外开放面临新的格局，产业国际化程度不断提高，贸易发展环境出现新的变化，贸易磨擦知识产权纠纷的问题日益突出；当前信息技术及市场发展酝酿新的变革，技术业务融合趋势明显，产业面临转型升级的艰巨任务；市场竞争的格局不断深化并呈现新的特点，跨国公司对本土企业的竞争压力日益突出，基于产业链的整体竞争趋势明显；环境保护和节能降耗的要求日趋突出，缺乏核心技术、产业结构不合理等深层次的矛盾与问题也有待进一步解决。这些都对行业协会工作提出了新的要求，如何发挥领导协调作用，解决产业发展的深层次问题，适应技术市场的发展变化，成为行业协会的重要课题。
三、下一步合作建议
    司里和行业协会已有良好的合作基础，下一步在产业经济运行调节和市场监管等多方面，仍有很大的合作空间。
    一是经济运行方面。我们想和协会加强信息资源共享，共同做好企业、行业数据的核对工作，建立重点产品和行业信息的联合发布制度，确保宏观信息的科学性、准确性和权威性，更好地引导产业良性发展。去年，我们已和中国电子视像行业协会建立了彩电行业的季度发布制度，业界反响不错。今后还可以和更多的协会进行这样的合作。
    二是行业调节方面。我们将跟踪国家税制改革、汇率变化对产业的影响，及时提出对策措施保障产业的平稳发展。请各协会跟踪改革对行业的影响，及时将行业中的新情况、新问题与我们沟通、共同研究提出对策，推动国家为产业创造更好的政策环境。在关税税目、税率的调整方面，也请协会继续配合司里做好基础工作，特别是从推动结构升级和促进外贸发展的角度提出行业税目和税率调整的建议。我们还想委托行业协会做好加工贸易海关单耗标准的制定工作，这是一项基础的工作，对落实国家外贸和产业政策意义重大，我们已经正式发过通知，并开展过培训，请协会结合行业发展实际积极申报。
    三是污染控制和市场监管方面。《电子信息产品污染控制管理办法》已于去年颁布，请协会配合我们做好在各行业的宣传贯彻落实工作，做好相关行业标准的制定，推动有毒有害物质减量生产及相关的认证工作，促进行业循环发展。市场监管方面，我们已和部分协会在售后服务、二手市场相关的标准建设开展了很好的合作，也建立有效的工作机制，下一步可进一步扩及消费类行业乃至全部行业的协会。各协会还要在市场竞争、产品质量、知识产权保护等方面加强行业自律，引导会员企业共同维护良好的市场竞争秩序。
    四是大公司战略方面。部里一直将推动大公司战略作为建设电子强国的重要手段，协会聚集了各个行业的大企业，要发挥优势做好这项工作。一方面，推动大企业的优化重组，结合部里一些重大项目和行业标准的建设，为大企业合资合作或建立创新联盟牵线搭桥、创造平台。另一方面，加强对大企业的宣传工作，开展企业排序或相关的工作，引导企业做大做强。目前，我们开展的中国电子元件百强、中国软件收入前100家企业的排序工作，部与行业协会都有很好的合作。下一步，我们还要与协会就此进行更多更深入的合作。
    五是进出口协调方面。我国电子信息产品出口不断扩大，面临的问题也日益增多，其中以贸易磨擦和知识产权纠纷尤为突出。进出口协调是司里的职能之一，这几年在此开展了一些工作，也与行业协会有过很好的合作，取得了一定的成效，但我们总觉得肩上的担子很重。我想，这块工作更多应依托行业协会的力量，一要发挥组织领导作用，在贸易磨擦知识产权纠纷上加强协调，统一对外，维护行业的整体利益；二是加强行业自律，保持良好的出口秩序。
    六是调查研究方面。今年部里提出了要在重大战略问题上加强调研，这也列为司里的一项重要工作，特别在产业发展规律、开放新形势下的国际化战略、产业结构调整及重点产品发展等方面，请各个协会配合我们共同做好调研，也可在行业中开展相关课题的研究，共同提出优化产业发展战略的思路及措施建议。
四、对行业协会工作的几点意见
    一是加强调查研究。对新形势下行业的重大问题、热点问题、共性问题进行深入的研究，多向政府部门提出切实可行的政策建议。
    二是加强协调服务。从维护行业利益的角度出发，多为企业办实事、办好事，特别在制定行业标准、协调贸易磨擦、建设公共平台、加强行业自律等方面发挥组织协调作用。
    三是加强沟通交流。发挥桥梁和纽带作用，多为企业间合作及企业与政府的互动交流牵线搭桥。
    四是加强对外合作。协会间要互通有无、加强协作，特别是上下游的协会更要合作起来共同促进产业链的完善。还要加强国际合作，学习国外协会的先进作法，并建立良好的信息沟通和协作机制。
    五是加强自身建设。要完善组织体制、优化运行机制、健全规章制度，还要加强新业务、新知识的学习，多培养和引进年轻的优秀人才，使协会不断迸发新的活力。